- 應(yīng)對人口老齡化，北京出臺未來五年實(shí)施方案
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2021/12/28 0:00:00
積極應(yīng)對人口老齡化已上升為國家戰(zhàn)略。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視應(yīng)對人口老齡化工作，陸續(xù)出臺了《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》等一系列政策文件，為新時(shí)代積極應(yīng)對人口老齡化提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)。
為落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握首都人口發(fā)展大趨勢和老齡化規(guī)律，近日，北京市研究出臺了《北京市積極應(yīng)對人口老齡化實(shí)施方案（2021年-2025年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。
凸顯北京特色，“五個(gè)三”應(yīng)對老齡化
2020年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，北京市60歲及以上常住人口達(dá)到429.9萬人，占常住人口比重19.6%。
從內(nèi)容上看，《實(shí)施方案》在注重對現(xiàn)有工作的鞏固和完善，夯實(shí)應(yīng)對人口老齡化的基礎(chǔ)支撐的同時(shí)，突出對關(guān)鍵問題的創(chuàng)新和突破，體現(xiàn)應(yīng)對人口老齡化的北京特色。主要從“人、財(cái)、物、科技、環(huán)境、協(xié)同”六個(gè)方面搭建北京市應(yīng)對人口老齡化的政策體系和服務(wù)體系，主要表現(xiàn)為“五個(gè)三”。
夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)
夯實(shí)社會(huì)財(cái)富基礎(chǔ)，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，完善收入分配制度，強(qiáng)化各級財(cái)政對積極應(yīng)對老齡化的保障引導(dǎo)作用；
夯實(shí)社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)，落實(shí)相關(guān)法規(guī)條例，積極開展人口老齡化國情市情教育，推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)多元主體共同參與；
夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)，完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、健全廣覆蓋的醫(yī)療保障制度、深化有溫度的社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)待和社會(huì)救助制度。
創(chuàng)新三類制度
長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，不斷完善長期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)體系和管理運(yùn)行機(jī)制；
醫(yī)療保障制度，深化醫(yī)保支付方式改革，提高醫(yī)保基金使用效率；
基層養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌制度，支持探索以街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心（敬老院）為主體，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老驛站布局的一體化資源整合模式。
補(bǔ)充三類設(shè)施
著力補(bǔ)充一批托育服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園托幼一體化發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)有效供給，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)管；
著力補(bǔ)充空白區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)養(yǎng)老家庭照護(hù)床位建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施相關(guān)政策，推動(dòng)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等閑置資源轉(zhuǎn)型；
著力補(bǔ)充一批健康醫(yī)療設(shè)施，編制實(shí)施健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌，優(yōu)先滿足老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)等機(jī)構(gòu)建設(shè)需求。
提升三大服務(wù)
加強(qiáng)全生命周期健康服務(wù)，全面推進(jìn)健康北京建設(shè)，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)居民健康“守門人”作用，依托家庭醫(yī)生提供居家健康咨詢服務(wù)，完善分級診療制度；
不斷提升養(yǎng)老服務(wù)，強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)保障，大力發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，促進(jìn)郊區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級，培養(yǎng)壯大為老服務(wù)隊(duì)伍，依法加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管；
提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，加強(qiáng)對老年人的健康指導(dǎo)和管理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面設(shè)置老年人“綠色通道”，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對高齡及失能失智殘障老人的照護(hù)能力。
完善三大支撐
完善家庭支撐，推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建，完善休假、兒童養(yǎng)育和康復(fù)護(hù)理家庭技能培訓(xùn)等家庭養(yǎng)育、照護(hù)支持政策；
完善產(chǎn)業(yè)支撐，培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與教育培訓(xùn)、健康、家政等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)范養(yǎng)老金融健康發(fā)展；
完善科技支撐，發(fā)展勞動(dòng)力替代及增強(qiáng)技術(shù)，打造生命健康科技創(chuàng)新高地，加強(qiáng)老年輔助技術(shù)研發(fā)推廣，提高老年服務(wù)信息化、便利化水平。
機(jī)制好落地實(shí)，看應(yīng)對老齡化場景中的“新變化”
開展建設(shè)示范性老年友好型社區(qū)
《實(shí)施方案》立足營造養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)環(huán)境，提出要將老年友好型社會(huì)建設(shè)的理念貫穿到城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程，建成一批示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)。
今年，北京市衛(wèi)生健康委開展了全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，圍繞改善老年人居住環(huán)境、方便老年人日常出行、提升為老年人服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大老年人社會(huì)參與、豐富老年人精神文化生活、提高為老服務(wù)科技化水平以及管理保障等方面內(nèi)容，積極開展宣傳動(dòng)員和組織培訓(xùn)等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，目前評出全國示范性老年友好型社區(qū)29個(gè)，市級老年友好型社區(qū)53個(gè)。
人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最基本要素，積極應(yīng)對人口老齡化是新時(shí)代立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略部署，北京作為首都，將充分利用有利條件，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，統(tǒng)籌謀劃、積極作為，保持城市活力和創(chuàng)新力，實(shí)現(xiàn)和提升首都城市功能，推動(dòng)人民獲得感、幸福感、安全感更可持續(xù)。
來源：人民網(wǎng)
