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智慧城市是城市管理革命和發展模式創新，是現代化城市整合發展的更高形態，其核心在于運用現代信息通信技術構建無所不在的高速融合網絡、智能感知環境和超強海量運算能力，改革城市信息系統管理機制，提高城市管理和服務水平，提升公眾的生存方式和生活質量，推動發展高端產業和產業的高端環節，促進經濟發展方式轉變，實現科學發展。

智慧城市是城市數字化向更高層次的發展，核心是體現以人為本、智能運行的理念，利用物聯網、云計算等新一代信息技術全面感知城市的運行狀態，提高人與物、物與物之間交互的明確性、靈活性、執行效率和響應速度；對物理現實空間中的各種實體對象更加精確、智能和直觀的控制和展現，提高對各種實體系統的整體優化掌控、實現信息虛擬空間和物理現實空間的同步互動；通過海量的信息收集和存儲分析能力，深入挖掘各種系統間的直接或間接聯系、發現規律并提出方法，為更智慧的決策和行動提供支持；達到提高政府公共服務水平、企業競爭力和人民生活質量的目標。

智慧城市建設將以生活社區、產業社區為重點著力拓展智慧城市建設的廣度和深度，切實解決社會各方最關心最現實的重點難點問題，讓智慧城市建設成果惠及全社會。將按照全市一盤棋、一體化要求，統籌兼顧各領域、各系統、各單位建設重點，推動形成結構清晰、體系完備、標準統一、操作性強、便于迭代的智慧城市架構體系。將借鑒吸收國內外先進做法，發揮新科技作用，以改革為動力，推動制度創新、機制創新、技術創新和模式創新，激發全社會參與智慧城市建設的積極性。

加強區域合作，推動智慧城市建設規劃銜接，推進信息系統互聯互通、數據資源共享共用、應用場景標準統一，促進政務服務統一化、教育資源均衡化、智慧交通一體化、文旅資源共享化、生態治理標準化、產業發展協同化。以數據互通、證照互認、公共服務共享為重點促進人才和要素資源有序流動，推動數字一體化。著眼一帶一路西部陸海新通道、長江經濟帶戰略重要節點城市等國家戰略布局的有效落地，加強智慧城市建設協同協作，共同提升區域共治共享水平。

智慧城市建設行動框架。即：一個城市大腦、一個數據資源中心、一套智能基礎設施、五大智能化應用體系、三個支撐體系。

一個城市大腦，是以市網絡理政中心為龍頭，全面構建全天候能在線監測、能分析預測、能應急指揮的智能城市治理運行體系，成為智慧城市服務中心、治理中心和應急指揮中心。

一個數據資源中心，包括一個數據湖、一個數據資源目錄和數據中臺。依托數據資源目錄和數據湖建立安全可靠、開放共享的城市數據資源體系，通過市統一的數據中臺提供數據服務能力，有效支撐各領域智慧化應用。

一套智能基礎設施，指建設完善一套智慧化城市感知體系和信息基礎設施，實現一體化部署應用，推動城市萬物互聯、精確感知、信息系統互聯互通、數據共享。

五大智能化應用體系，指的是圍繞政務服務、城市治理、生活服務、風險防控、產業發展構建五大智能化應用體系，著力實現政務服務一網通辦、城市運行一網統管、生活服務一碼通城、風險防控一體聯動、產業發展賦能提質。

三個支撐體系，則是指建立應用開發生態及創新支撐體系、網絡安全管理和防護體系、智慧城市標準和規范體系。